Komunikasi dan Pembangunan
Hedebro mengidentifikasikan tiga aspek komunikasi dan pembangunan yang berkaitan dengan tingkat analisanya; yaitu :
a. Pendekatan yang berfokus pada pembangunan suatu bangsa dan bagaimana media massa dapat menyumbang dalam upaya tersebut.
b. Pendekatan yang juga dimaksudkan untuk memahami perana media massa dalam pembangunan tersebut, namun jauh lebih spesifik.
c. Pedekatan yang berorientasi kepada perubahan yang terjadi pada suatu komunitas local atau desa.
Kebanyakan teori pembangunan ternyata dikembangkan dalam tradisi teori pertumbuhan ekonomi, yaitu berisi gambaran mengenai perubahan ekonomi yang telah berlangsung di Negara-negara maju. Titik tolak teori-teori tersebut selalu bermula dari memperbedakan faktor-faktor dasar produksi yakni : tanah, modal, dan tenaga kerja.
Schramm merumuskan tugas pokok komunikasi dalam suatu perubahan sosial dalam rangka pembangunan sosial, yaitu :
a. Menyampaikan kepada masyarakat, informasi tentang pembangunan nasional , agar mereka memusatkan perhatian pada kebutuhan akan perubahan, kesempatan dan cara mengadakan perubahan, sarana-sarana perubahan, dan membangkitkan aspirasi nasional.
b. Memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mengambil bagian secara aktif dalam proses pembuatan keputusan, memperluas dialog agar melibatkan semua pihak yang akan membuat keputusan mengenai perubahan, member kesempatan kepada para pemimpin masyarakat untuk memimpin dan mendengarkan pendapat rakyat kecil, dan menciptakan arus informasi yang berjalan lancer dari bawah ke atas.
c. Mendidik tenaga kerja yang diperlukan pembangunan.
Media massa secara sendirian ataupun bersama lembaga lain dapat melakukan fungsi-fungsi berikut ini :
a. Sebagai pemberi informasi
b. Pembuatan keputusan
c. Sebagai pendidik
Semakin kompleksnya tuntutan pembangunan, dengan demikian peranan komunikasi dalam pembangunan diperlukan. Peran yang dilakukan komunikasi dalam pembangunan adalah sebagai berikut :
a. Komunikasi dapat menciptakan iklim bagi perubahan dengan membujuk nilai-nilai, sikap mental, dan bentuk perilaku yang menunjang modernisasi.
b. Komunikasi dapat mengajarkan ketrampilan-ketrampilan baru.
c. Media massa dapat bertindak sebagai pengganda sumber-sumber daya pengetahuan.
d. Media massa dapat mengantarkan pengalaman-pengalaman yang seolah-olah dialami sendiri, sehingga mengurangi biaya psikis dan ekonomis untuk menciptakan kepribadian yang mobile.
e. Komunikasi dapat meningkatkan aspirasi yang merupakan perangsang untuk bertindak nyata.
f. Komunikasi dapat membantu masyarakat menemukan norma-norma baru dan keharmonisan dari masa transisi
g. Komunikasi dapat membuat orang lebih condong untuk berpartisipasi dalam pembuatan keputusan di tengah kehidupan bermasyarakat.
h. Komunikasi dapat mengubah struktur kekuasaan pada masyarakat yang bercirikan tradisional, dengan membawakan pengetahuan kepada massa.
i. Komunikasi dapat menciptakan rasa kebangsaan sebagai sesuatu yang mengatasi kesetiaan-k3setiaan local.
j. Komunikasi dapat membantu mayoritas populasi menyadari pentingnya arti mereka sebagai warga Negara.
k. Komunikasi memudahkan perencanaan dan implementasi program-program pembangunan yang berkaitan dengan kebutuhan penduduk.
l. Komunikasi dapat membuat pembangunan ekonomi, sosial, dan politik menjadi suatu proses yang berlangsung sendiri.
Konsep Teori Komunikasi Pembangunan
Dalam arti luas komunikasi pembangunan meliputi peran dan fungsi komunikasi di santara semua pihak yang terlibat dalam usaha pembangunan, terutama antara masyarakat dengan pemerintah, sejak dari proses perencanaan, kemudian pelaksanaan, dan penilaian terhadap pembangunan.
Teori Difusi Inovasi
Mengubah masyarakat melalui penyebarserapan ide-ide dan hal-hal yang baru adalah kegiatan yang dikenal dengan difusi inovasi. Difusi merupakan suatu bentuk khusus komunikasi. Menurut Rogers dan Shoemaker, studi difusi mengkaji pesan-pesan yang berupa ide-ide ataupun gagasan-gagasan baru. Lalu karena pesan-pesan yang disampaikan itu merupakan hal-hal yang baru, maka di pihak penerima akan timbul suatu derajat resiko tertentu. Hal ini kemudian menyebabkan perilaku yang berbeda pada penerima pesan, daripada jika penerima pesan berhadapan dengan pesan-pesan biasa yang bukan inovasi.
Pada masyarakat yang sedang membangun seperti pada Negara-negara yang sedang berkembang, penyebarserapan inovasi terjadi terus menerus dari suatu tempat ke tempat yang lain, dari suatu waktu ke kurun waktu yang berikutnya. Difusi inovasi sebagai suatu gejala kemasyarakatan yang berlangsung bersamaan dengan pertumbuhan sosial yang terjadi. Bahkan satu sama lain saling mempengaruhi.
Komponen-komponen dan proses difusi inovasi adalah sebagai berikut :
a. Suatu inovasi
b. Yang dikomunikasikan melalui saluran tertentu
c. Dalam suatu jangka waktu
d. Di antara para anggota suatu system sosial.
Agen-agen Perubahan: Tugas dan Peranannya
Kualifikasi agen perubahan menurut Duncan dan Zaltman merupakan tiga yang utama diantara sekian banyak kompetensi yang mereka miliki, yaitu :
a. Kualifikasi teknis
b. Kemampuan administrative
c. Hubungan antarpribadi
Agen-agen perubahan berfungsi sebagai matarantai komunikasi antardua atau lebih system sosial. Yaitu menghubungkan antara suatu system sosial yang mempelopori perubahan dengan system sosial yang mempelopori perubahan. Peranan utama seorang agen perubahan adalah :
a. Sebagai katalisator
b. Sebagai pemberi pemecahan persoalan
c. Sebagai pembantu proses perubahan
d. Sebagai penghubung dengan sumber-sumber yang diperlukan untuk memecahkan masalah yang dihadapi.
Peranan manifest dari agen perubahan dapat dilihat dalam tiga perspektif, yaitu sebagai penggerak, perantara, dan penyelesai. Sebagai penggerak, peranan agen perubahan meliputi fungsi-fungsi fasilitator, penganalisa, dan pengembang kepemimpinan. Peran agen perubahan sebagai perantara meliputi fungsi-fungsi: pemberi informasi, dan penghubung. Dalam peranannya sebagai pencapai hasil, agen perubahan berfungsi sebagai: pengorganisir, pengevaluasi, dan yang menetapkan hasil. Sedangkan peranan laten agen perubahan adalah sebagai pengembang kepemimpinan, penganalisa, sebagai pemberi informasi, sebagai penghubung, organizer, dan reinforce. Peranan ini tidak nampak nyata dalam aktifitasnya
Tugas utama agen perubahan dalam melaksanakan difusi inovasi menurut Rogers dan Shoemaker, adalah :
a. Menumbuhkan keinginan masyarakat untuk melakukan perubahan
b. Membina suatu hubungan dalam rangka perubahan
c. Mendiagnosa permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah
d. Menciptakeinginan perubahan di kalangan klien
e. Menerjemahkan keinginan perubahan tersebut menjadi tindakan yang nyata
f. Menjaga kestabilan perubahan dan mencegah terjadinya drop-out
g. Mencapai suatu terminal hubungan.
TAHAPAN LANGKAH AGEN PERUBAHAN
Komunikasi Pembangunan : Beberapa Pengertian
Quebral dan Gomes mengatakan, bahwa komunikasi pembangunan merupakan disiplin ilmu dan praktikum komunikasi dalam konteks negara-negara sedang berkembang, terutama kegiatan komunikasi untuk perubahan sosial yang berencana. Komunikasi pembangunan dimaksudkan untuk secara sadar meningkatkan pembangunan manusiawi, dan itu berarti komunikasi yang akan menghapuskan kemiskinan, pengangguran, dan ketidak adilan.
Dalam komunikasi pembangunan yang diutamakan adalah kegiatan mendidik dan memotivasi masyarakat, bukannya memberi laporan yang tidal realistik dari fakta-fakta atau sekedar penonjolan diri. Tujuan komunikasi pembangunan adalah untuk menanamkan gagasan-gagasan, sikap mental, dan mengajarkan ketrampilan yang dibutuhkan oleh suatu negara berkembang.
Komunikasi pembangunan pada dasarnya memiliki banyak persamaan dengan bentuk-bentuk komunikasi yang lain. Persamaan komunikasi pembangunan dengan periklanan misalnya dapat dilihat dari bentuk keduanya yang merupakan komunikasi purposif, yakni kegiatan komunikasi yang pempengaruhi perilaku seseorang, baik komunikasi pembangunan maupun periklanan sama-sama berlandaskan prinsip-prinsip yang diajarkan dalam teori komunikasi.
Beberapa Pendekatan terhadap Komunikasi dan Pembangunan
Dissayanake menggambarkan pembangunan “sebagai proses perubahan sosial yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup dari seluruh atau mayoritas masyarakat tanpa merusak lingkungan alam dan kultural tempat mereka berada dan berusaha melibatkan sebanyak mungkin anggota masyarakat dalam usaha ini dan menjadikan mereka penentu dari tujuan mereka sendiri”. Kemudian ia menggelompokkan pendekatan komunikasi dan pembangunan sebagai berikut :
a. Pendekatan I
Pemikiran ini menekankan pada pertumbuhan ekonomi yang capet melalui industrialisasi. Tekanan berat diletakkan pada teknologi padat modal dan perencanaa yang tersentralisir. Dari patokan tersebut terlihat bahwa satu-satunya jalan agar negara-negara yang terbelakang bisa maju adalah dengan meniru negara-negara industri yang telah maju, dan dengan menempuh jalur historis yang sama.
Tiga hal penting dari pendekatan ini adalah (1) pendekatan ini merupakan usaha serius yang pertama untuk mengkonseptualisasikan peranan komunikasi dalam pembangunan. (2) pendekapan ini diliputi oleh suatu rasa konsistensi karena tumbuh dari suatu filsafat sosial yang baik perumusannya. (3) ketimbang berbicara dalam bentuk generalisasi yang ragu-ragu, dan bersembunyi di balik retorika yang mengesankan, pendekatan ini telah berusaha menyadikan sejumlah preposisi yang dapat diuji.
b. Pendekatan II
Komunikasi dalam pendekatan ini dilihat sebagai suatu proses yang interaktif; dimana komunikator dan khalayak mempunyai tanggung jawab yang sederajat. Filsafat komunikasi yang sedang tumbuh ini terasa lebih pas dengan kerangka pengertian baru dalam pembangunan.
Namun, meskipun pendekatan ini mengandung banyak pandangan yang berguna dan merupakan suatu langkah pasti ka arah yang benar, Dissayanake memberikan kritik pada pendekatan ini. Kelemahan itu antara lain bahwa pendekatan ini tidak bersumber dari suatu filsafat sosial yang konsisten. Di samping itu, pendekatan ini juga mencerminkan banyak kecenderungan berfikir yang bertentangan. Karena itu, “paradigma baru” ini nampaknya mewakili bukan satu, tapi banyak paradigma.
Pendekatan ini belum sepenuhnya menjelaskan peranan komunikasi dalam pembangunan. Yang kelihatan baru sampai pada desakan untuk memadukan media komunikasi modern dengan yang tradisional, untuk menciptakan suatu proses komunikasi yang timbal-balik antara para pembuat kebijakan dengan publik. Pendekatan ini telah merintis jalan bagi evolusi suatu model komunikasi pembangunan yang akan berguna dalam memecahkan banyak masalah yang dihadapi negara-negara berkembang dalam perjalanan pembangunan mereka.
c. Pendekatan III
Pendekatan ini ditandai oleh kegigihan ulasannya mengenai interdependensi di antara negara-negara maju dan negara berkembang, dan perlunya aspek ini diperhatikan sungguh-sungguh. Yang dimaksudkan dengan interdependensi adalah hubungan yang tidak simetris di mana negara-negara maju menikmati kemakmuran yang dibebankan di pundak negara-negara sedang berkembang.
Pendekatan ini menegaskan sia-sia membicarakan komunikasi dan pembangunan dalam suatu latar yang pada pokoknya berskala nasional tanpa mempertimbangkan evalusi histori dari setiap masyarakat dan bagaimana cara sistem ekonomi dunia mengkondisikan dan mengatur pembangunan negara-negara berkembang.
Menurut pendekatan ini, peranan komunikasi adalah :
- Pendidikan.
- Strategi komunikasi hendaknya memobilisasi dukungan bagi penataan kembali masyarakat secara struktural.
- Tekanan pada saluran komunikasi antarpribadi.
d. Pendekatan IV
Pendekatan ini ditandai dengan penekanan yang eksplisit pada gagasan untuk mengandalkan kemampuan diri sendiri. Selain itu, pendekatan yang juga sedang menyusun bentuk secara utuh ini mencerminkan keinginan untuk secara strategic memadukan sejumlah ide yang berkaitan dengan pembangunan yang tumbuh belakangan ini.
Adapun ide-ide yang dimaksudkan itu adalah :
· Memaksimalkan partisipasi masyarakat
· Memulai dan mendasarkan pembangunan pada masyarakat paling bawah.
· Pembangunan desa secara terpadu
· Penggunaan teknologi tepat guna
· Pemenuhan sejumlah kebutuhan dasar.
Komunikasi Pembangunan dalam Penerapannya
Konsep komunikasi pembangunan tercermin dalam penerapannya di berbagai sektor pembangunan. Keragaman itu segera nampak pada sejumlah bentuk ataupun unit aktivitas yang meskipun mengenakan label yang berbeda, namun jelas menunjukkan keterkaitan dan kesamaan satu sama lain.
Menerapkan KPP (Komunikasi Penunjang Pembangunan) di sektor kehidupan, jika dikaji lebih jauh akan menunjukkan karakteristik yang sama antara lain :
· Menerapkan prinsip, sistem, dan tekonologi komunikasi, sebagai salah satu komponen yang tergolong utama dalam pencapaian tujuan kegiatan.
· Memberikan peranan yang terbilang penting bagi komunikasi di dalam rangkaian struktur kegiatan pembangunan yang bersangkutan.
· Menggunakan dan mengembangkan metodologi serta pendekatan yang sistematis dalam pemanfaatan komunikasi pada lingkup kegiatannya.
· Memperhatikan kesinambungan dan saling belajar dari pengalaman di bidang lain khususnya dalam hal pemanfaatan teknologi komunikasi.
DAFTAR PUSTAKA
Nasution, Zulkarimein. 1988. Komunikasi Pembangunan. Jakarta : Rajawali Pers
